AF InformationsSystem – AIS

http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/20020546.HTM

AIS är den offentliga arbetsförmedlingens interna informationssystem.
AIS har ca 8 000 dagliga användare. Systemets funktioner är utvecklade
för att ge arbetsförmedlarna det administrativa stöd som behövs i deras
dagliga arbete. AIS stöder de tre servicevägarna ”Arbetsförmedlingen lokalt”, ”Arbetsförmedlingen Kundtjänst” samt ”Arbetsförmedlingen Internet”.
AIS stöder samtliga verksamhetsprocesser för förmedling av arbete till
sökande, och arbetskraft till arbetsgivare (matchning), utbildning (anvisningar och upphandling) och aktivering (anvisning till arbetsmarknadspolitiska program (åtgärdsinsatser)).

AIS är också beslutssystemet för insatser/ program och fungerar också som diarieföringssystem vad gäller kundärenden (förmedling).

AIS är informationslämnare till interna och externa system, exempelvis:
• Presto (budget och uppföljningssystem)
• Händel (statistikdatabas)
• Åtgärdssystemet (utbetalningssystem)
• STEP (ekonomisystem)
• A-kassa (externt)
• Försäkringskassan (externt). * Se not.

Samverkan med andra myndigheter och externa aktörer.
Ett omfattande informationsutbyte sker via IT-baserade informationssystem inom Af och mellan Af och externa aktörer såsom Försäkringskassan, Skatteverket, arbetslöshetskassor, Centrala studiestödsnämnden m.fl.  (Se not *)

Delsystem inom AIS är följande:

Order: Här registrerar arbetsförmedlingen manuellt 30 procent av de lediga
platserna. Merparten registreras av arbetsgivarna i AIS .

Arbetsgivare: Här registrerar arbetsförmedlingen uppgifter om företag,
organisationer och privatpersoner som förmedlingen varit i kontakt med.
Arbetsgivare kan registrera sig själva och blir då Internetarbetsgivare i AIS.
Handläggare: Här finns uppgifter registrerade om alla handläggare inom
Af med behörighet i AIS.
Kontor: Här finns uppgifter registrerade om alla förmedlingskontor inom
Af.
Sökande: Här finns alla arbetssökande registrerade med bl.a uppgifter om
a-kassa, handlingsplan, daganteckningar, samt grunduppgifter för matchning.
Yrkesmall: Nyckelbegrepp för ett yrke samt underlag och hjälpmedel för att
beskriva sökandes kompetens och arbetsgivares krav på kompetens för ledig plats i AIS.
Ärende (program/insats): Här registrerar arbetsförmedlaren anvisningar, och tar beslut om program och insatser.
Projekt: Här administrerar arbetsförmedlaren medel för projekt och projekt med arbetsmarknadspolitisk inriktning.

Not *  Lag 2002:546.

(nedan formulering trädde i kraft 2009-01-01).
12 § Försäkringskassan, Centrala studiestödsnämnden, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Arbetslöshetskassorna, Kronofogdemyndigheten och en Socialnämnd får ha direktåtkomst till personuppgifter som behandlas i en arbetsmarknadspolitisk databas om det behövs för de ändamål som avses i 5 §.
En socialnämnd får ha direktåtkomst först sedan Arbetsförmedlingen har försäkrat sig om att handläggare hos socialnämnden bara kan ta del av uppgifter om personer som är aktuella i ärenden hos nämnden.
En enskild får ha direktåtkomst till uppgifter om sig själv i en arbetsmarknadspolitisk databas.
Regeringen meddelar föreskrifter om vilka personuppgifter som får omfattas av direktåtkomst enligt första och andra styckena.

Lag (2008:972).

Rättelse och skadestånd enligt (Lag 2002:546).

- AIS-systemet (statens Af-persondatasystem). 
15 §

Bestämmelserna i personuppgiftslagen (Lag PuL 1998:204) om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till denna lag.

Rättelse och skadestånd enligt (Lag 2001:454)

- Kommunala persondatasystem

9 §

Bestämmelserna i personuppgiftslagen (Lag PuL 1998:204) om rättelse och skadestånd gäller även vid behandling av personuppgifter enligt denna lag.

Arbetsförmedlingen avanmälde mig i början av september år 2006 (obs! ej avaktualiserade). Samtidigt "erbjöd" Af en både kränkande och felaktig åtgärd, som de utan min vetskap också skrev in i HPn (HandlingsPlanen).

Jag tackade självklart nej, och ansökte om en 14 v. kurs till a-kasse-handläggare, med jobbmöjlighet samma sommar

Då visste jag inte att avanmälda ("förhindrade") inte erbjöds några åtgärder av Af.

Trots detta skickade Af en av Af undertecknad kursansökan till kursen, men avslog densamma någon vecka senare.

Observera också samtidigt, att den nya statliga Jobb- och utvecklingsgarantin (JOB) för bl a dem som förbrukat sina a-kasse-dagar (och/eller varit inskrivna vid Af > 18 månader) skulle starta den 2 juli 2007.

När staten avslår en åtgärd kan istället kommunen sätta in en åtgärd.

Direkt efter Af avslag på 14 v.-kursen kom en kallelse till den kommunala åtgärden (i februari 2007), d.v.s till samma kommunala åtgärd som de 1 år tidigare hade strukit mig från deltagarlistan till (se tidigare inlägg i bloggen).

Kommuner/kommundelar kan "erbjuda" samma slag och typ av speciella åtgärder inom en generell åtgärd som Af, och då i samarbete med kommundelens "eget" Af.

Kommunen visste mycket väl att jag inte heller denna gång skulle underteckna det frivilliga samtycket (info-utbyte med en förmedling jag inte tillhörde), och då kunde de avslå pengar i likhet med året innan.

Af kunde ju inte avslå pengar eftersom jag hade förbrukat mina 300 dagar a-kassa från AEA/Jusek.

Först i maj år 2009 blev Af avanmälan korrigerad av Af.

Och först i februari år 2009 betalade kommundelen ut vanlig riksnorm (dock utan SL-kort).

Allt detta, och mer därtill, ska upp i rätten snart.

A-kassors beslut kan överklagas till en Länsrätt, MEN A-kassor räknas inte som varande myndigheter. Lustigt, eller hur?

Om de INTE räknas som myndigheter, hur kan de då myndighetsutöva ?

Jag begärde t ex ut en deltagarlista från en Af-kurs jag fick avslag på (en 14 v. kurs till a-kasse-handläggare våren år 2007, med jobbmöjlighet samma sommar) från kassornas Samorganisation, SO, men fick då svaret att de inte var en myndighet, och de kunde därför neka till att lämna ut handlingar.

__________________________________________

Under år 2008 fick 327 500 arbetssökande personer  en beskattad arbetslöshetsersättning någon gång, och totalt betalades 13,6 miljarder kronor ut i a-kasse-ersättning från a-kassorna.

70 000 personer i snitt/månad fick en beskattad  aktivitetsersättning i en statlig nationell arbetsmarknadspolitisk åtgärd under år 2008, för en okänd summa statliga pengar.

Drygt 215 200 hushåll (384 700 personer) levde någon gång under år 2008 på helt eller delvis kommunalt obeskattat ek. försörjningsstöd på existensminimum. Utbetalt belopp var 9,5 miljarder (därav 1,6 miljarder i introduktionsersättning till invandrare).

CITAT: från en intervju i pressen.

- ”Andelen avanmälda förefaller oroande hög” -.

- ”Den som exempelvis inte medverkar till att skriva handlingsplan ska absolut inte avanmälas” säger Bo Lundgren f.d chef på Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF i en artikel.

Avanmälan innebär att en arbetsförmedlare på egen hand ser till att en arbetslös blir av med sin ersättning. Det kan till exempel ske om den arbetslöse inte kommer till ett möte med sin arbetsförmedlare. Avanmälan kan sedan tas tillbaka om den arbetslöse senare väl besöker sin arbetsförmedlare. Återanmälan kan även ske t ex per telefon. " -

-" En enkätundersökning som IAF gjort visar dock att en tredjedel av arbetsförmedlarna avanmäler dem som inte medverkar till att göra en handlingsplan.

Mer än en femtedel av förmedlarna avanmäler arbetssökande som de inte ”anser” är arbetsföra. Andra avanmäler arbetslösa när de inte söker lämpligt arbete eller tar ett lämpligt arbete.
”Det kan vara rimligt att avanmäla någon om både förmedlaren och den arbetssökande är överens” anser f.d chef Bo Lundgren vid IAF.

- ” Problemet med en avanmälan är att den arbetssökande inte har några möjligheter att överklaga en avanmälan förklarar Bo Lundgren.

Samma inställning har A-kassornas Samorganisation, SO.
-”I vissa fall blir det alldeles fel med en avanmälan”- anser Anders Wickander inom SO. " -

　

- " En arbetsförmedlings avanmälan av en arbetssökande utgör inte enligt AMS ett överklagbart beslut utan utgör endast ett exempel på ett faktiskt handlande. IAF uppfattar detta som att AMS betraktar en avanmälan som resultatet av ett administrativt beslut som enligt förvaltningslagen inte kan överklagas.

I motsats till den ståndpunkt AMS därmed intagit menar IAF att starka skäl föreligger att betrakta arbetsförmedlingens avanmälan av arbetssökande som myndighetsutövning.

Inte minst eftersom i förarbetena till förvaltningslagen myndighetsutövning beskrivs på ett sätt som väl motsvarar arbetsförmedlingens avanmälningsåtgärder.

Sammanfattningsvis talar enligt Justitiekanslerns (JK) uppfattning det mesta för att IAF:s ståndpunkt är riktig, alltså att Arbetsförmedlingens åtgärd att avanmäla en arbets-sökande är att betrakta som en åtgärd vid myndighetsutövning.

Justitiekanslern (JK) utgår fortsättningsvis från att så är fallet. " -

Instruktion för arbetsförmedlingen :

 http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=3911&bet=2007:1030

Tjänstemännen kallar den statliga Jobb- och utvecklingsgarantin för JOB.

Vi arbetssökande kallar den för (L)JUG.

Bland det första som erbjöds var 4 v. betald semester.

Kan arbetssökande ha och ta ut semester i förskott?

Vissa på mötet erbjöds att underteckna en anvisning från Af till JOB direkt, med en statlig beskattad ersättning i paritet med tidigare A-kassa, och vissa av mötesdeltagarna erbjöds det inte (?).

Sedan informerades de som redan haft A-kassa i 300, eller 450, eller 600 dagar om vad anställningsstöd, praktik, och nystartjobb var för någonting (?).

Det borde alla på mötet redan känna till och vara informerade om lååångt tidigare.

Själv (d.v.s. den arbetssökande som glömdes bort) har jag haft högsta A-kassa och förbrukat 300 dagar långt tidigare, och varit medlem i JUSEK ända tills totalavslagen på pengar kom från kommunen i mars/april 2007, och jag då inte kunde betala medlemsavgiften längre. Detta innebär därmed nu den lägsta ersättningen.

Kul!

4 st externa konsultföretag /privata aktörer var kopplade till denna statliga förmedling:

Work for you

Network Danderyd

Miroi

AS3

Det danska AS3 vore kul att pröva.

Har någon av er provat Af personliga telefon- och e-mail-coaching?

0771-416 416.

Med kontantmobil så blir det isf e-mail. :-)

Det värsta med att vara arbetslös?

Vad kan det vara?

Jo, att få uppleva att människor med jobb och lön antingen inte klarar av sitt jobb, eller att de inte sköter sitt jobb.

Och, det gäller många.

Detta trista faktum får arbetslösa uppleva varje dag.

Jobbskatteavdraget bör förändras till ett jobbstraffavdrag.

Högre lön ---> Thailandsresor ---> graviditeter ---> mer barnbidrag.

Barnbidragen till ALLA kostar i runda svängar drygt 20 miljarder varje år.

Det kommunala försörjningsstödet kostar under 10 miljarder varje år.

Europadomstolen finner en kvinna i Malmö förvägrats sin rätt till prövning i domstol. Staten ska nu utge 4 000 euro i skadestånd för brott mot Europakonventionens artikel 6.

Arbetsmarknadsstyrelsen avslog kvinnans klagan över att hennes aktivitetsstöd dragits tillbaka. I beslutet angavs att beslutet inte gick att överklaga. 

Kvinnan har varit inskriven vid Arbetsförmedlingen sedan 1992 och deltog 2001 i den så kallade aktivitetsgarantin för långtidsarbetslösa. I juli 2005 beslutade Länsarbetsnämnden att dra tillbaka kvinnans aktivitetsstöd eftersom hon enligt Arbetsförmedlingen inte närvarat vid obligatoriska sammankomster.

Kvinnan överklagade beslutet till Arbetsmarknadsstyrelsen och anförde att flera omständigheter i Arbetsförmedlingen rapport inte stämde.
Arbetsmarknadsstyrelsen avslog överklagandet. I beslutet angav Arbetsmarknadsstyrelsen att beslutet inte gick att överklaga.

Europadomstolen konstaterar nu att Sverige brutit mot Europakonventionens artikel 6 i eftersom kvinnan förvägrats rätten till domstolsprövning. Kvinnan tillerkänns ett skadestånd om 4000 euro varav 2000 avser kostnader och utgifter.

Citerar en jurist: "Staten som motpart"

- " Men numera har JK alltså kommit till insikt om att enskilda som drabbas av kränkningar av rättigheterna i Europakonventionen har en principiell rätt till skadestånd och har också börjat hantera dessa frågor mer och mer effektivt. Och det är ju bra.

Men det är inte särskilt många medborgare som känner till den rättigheten och det är ännu färre som vänder sig till JK. Desto fler vänder sig till Justitieombudsmannen, JO.

Och i hundratals fall varje år kritiserar JO olika statliga myndigheter i fall som berättigar dem som drabbats av myndigheternas felaktiga hantering på ett sådant sätt att de skulle kunna vara berättigade till skadestånd. Men JO, som inte kan utge skadestånd till enskilda som drabbats av myndighetsmissbruk, upplyser inte dessa människor om att de kan vända sig till JK för att få skadestånd. Trots att det borde vara en synnerligen enkel och rimlig åtgärd i dessa fall.

De svenska domstolarna har gudskelov intagit och bibehållit en förhållandevis självständig ställning i förhållande till ”staten”.

Det finns därför all anledning för advokater, människorättsgrupper, medier och andra som granskar missförhållanden att informera enskilda om deras rättigheter samt mobilisera de resurser som krävs för att få fram konkreta fall till debatt och prövning i domstol. På så sätt kan enskilda till slut få grepp även om riktigt hala ålar. " - Slut citat