.

Inom kommunen finns åtminstone 2 kända fall där handläggare har tvingat arbetssökande att skriva under frivilliga avtal enligt SekrL 14:4.

När den sökande inte undertecknat det frivilliga avtalet har endast nödmedel utgått som en sanktion, ända upp till 22 månader

Handläggarna har sedan omskrivit skälen till avslagen till Länsrätten för att få rätt.

Nedanstående gäller t.ex. för tvångsarbete inom både staten/Af och kommun.

Citerar: 

- " För de som omfattas av åtgärder i jobb- och utvecklingsgarantin gäller bestämmelserna i

När det gäller tvångssysselsättning för kommunalt försörjda var politikerna inne på resonemanget om tvångsarbete enligt

den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. (se prop. 1996/97:124, s. 172).

Det man tänkte på var artikel 4 i konventionen som handlar just om tvångsarbete. Såhär står det i artikeln som Sverige är förpliktat att följa:

Artikel 4 – Förbud mot slaveri och tvångsarbete.
1. Ingen får hållas i slaveri eller träldom.
2. Ingen får tvingas att utföra tvångsarbete eller annat påtvingat arbete.
3. Med ”tvångsarbete eller annat påtvingat arbete” enligt denna artikel förstås inte
a) arbete som vanligtvis utkrävs av den som är frihetsberövad i enlighet med bestämmelserna i artikel 5 i denna konvention eller som är villkorligt frigiven från sådant frihetsberövande,
b) tjänstgöring av militär art eller, i länder där samvetsbetänkligheter mot sådan tjänstgöring beaktas, tjänstgöring som i dessa fall utkrävs i stället för militär värnpliktstjänstgöring,
c) tjänstgöring som utkrävs när nödläge eller olycka hotar samhällets existens eller välfärd,
d) arbete eller tjänstgöring som ingår i de normala medborgerliga skyldigheterna.

Enligt punkt 3 utgörs inte påtvingat arbete utan ersättning eller sådant arbete med usla ersättningar något undantag. I rättsfallet

 van der Mussele ./. Belgien, Ser. A Vol. 70 prövade Europadomstolen i Strasbourg frågan med utgångspunkt i ILO–konventionen nr. 29 om tvångsarbete m.m och prövade därvid om arbetet hade utkrävts  

Rättsfallet ställer alltså upp två rekvisit för att vara tillämpligllet

Dels sanktionsrekvisitet, dels frivillighetsrekvisitet.

Fallet, som prövades med utgångspunkt i ILO-konventionen nr 29, gällde en advokat som tvingades utföra arbete utan ersättning, och vid underlåtenhet hade inträde i det belgiska advokatsamfundet inte varit möjligt.

Sanktionsrekvisitet ansågs vara uppfyllt eftersom klaganden löpte risk att inte bli antagen som medlem av det belgiska advokatsamfundet om han vägrade utföra arbetet. När det gällde frivillighetsrekvisitet fann domstolen att det faktum att klaganden vetat om kravet på obetalt arbete inte automatiskt medförde att han godtagit detta.

Istället gjorde man en proportionalitetsbedömning varvid man ”prövade om den börda klaganden ålades genom kravet på obetalt arbete stod i rimlig proportion till fördelen av att vara verksam som advokat och om man i ljuset därav kunde tala om frivilligt arbete.” (se Infolex, not 12 till SFS 1994:1219, 2000 som alltjämt torde äga juridisk giltighet).

Det är den här proportionalitetsbedömningen som är lite oklar vad gäller tvångsmässig sysselsättning för de kommunalt försörjda och för de i statliga jobb- och utvecklingsgarantins fas 3.

Eftersom det råder fullföljdsförbud enligt 22 a § förordningen (2007:414) om jobb- och utvecklingsgarantin så måste man juridiskt sett angripa problemet med hänvisning till 3 § andra stycket förvaltningslagen (1986:223) och då under åberopande av brott mot artikel 4 i konventionen samt under åberopande av de formella reglerna i artikel 6 (rätten till domstolsprövning, som svenska staten kommer att göra gällande giltighet endast vid ekonomiska förmåner, men detta resonemanget är juridiskt sett tveksamt) och artikel 13 (rätt till ett effektivt rättsmedel).

Eftersom man också enligt artikel 35 punkt 1 i konventionen måste uttömma alla nationella rättsmedel (genom länsrätt, kammarrätt och regeringsrätten då beslut av / kommun / arbetsförmedlingen/ är ett förvaltningsbeslut), är det alltså lämpligt att man åberopar konventionen redan i sitt överklagande.

Efter sista instans avslagit överklagandet utan att beakta konventionen på det sätt man åberopat, har man sex månader på sig att klaga hos Europadomstolen i Strasbourg, detta också enligt artikel 35 punkt 1 i konventionen.

Enligt artikel 34 är det möjligt att göra en gruppanmälan av enskilda som känner sig drabbade av konventionsbrott.

De rättsföljder som kan bli aktuella vid konventionsbrott kan man läsa om på sidan 63 och framåt, bla. skadestånd (damages). Jämför artikel 41 i konventionen.

Se även ILO konvention 29 och 122.

 

NyStatare

7 december 2009 21:29

"Mats tvingas jobba för att få socialbidrag " - http://arbetarbladet.se/nyheter/sandviken/1.1212665

Som ett exempel på det du beskriver.
Hur många fler sådana fall finns det?
Hur många fler kommer det bli med FAS 3?
Och hur många till med de nya sjukskrivningsreglerna?

http://https://sites.google.com/site/nystatare

 

Christina

7 december 2009 21:53

.
Jag tror så här :

När soc tvingar folk att skriva under SekrL 14:4 -avtal så är för att kunna skicka dessa till Af-rehab, och på så sätt bli av med dem, via statligt subventionerade jobb hos kommunerna. "Social-medicinska skäl" kräver inga externa läkarintyg, så det kan soc lätt fabulera ihop om människor.

Övrigt tvångsarbete, inom t.ex soc, kommer de undan med genom att kalla det för "arbetsträning".

MEN, allt detta är inget nytt, allt detta pågick även under sossarnas tid, d.v.s före valet 2006.

På så vis är de båda blocken överens.
En annan sak är vad EKMR och Europadomstolen skulle säga + ILO konventioner.
Så vitt jag vet så är det inte prövat, men en gruppanmälan skulle kunna göras.

 

Christina

7 december 2009 22:10

Ang. Mats i Sandviken, så står det så här i Socialtjänstlagen .

Vad soc i Sandviken gör strider alltså mot lagen.
VARJE beslut som soc tar, och dessa ska vara skriftliga, kan överklagas till Länsrätten i Gävleborgs län.
Att gå till JO eller Länsstyrelsen är oftast meningslöst.

4 § Socialnämnden får begära att den som uppbär försörjningsstöd under viss tid skall delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd, och
1. inte har fyllt tjugofem år, eller
2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande insatser, eller
3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.

Praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket skall syfta till att utveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv. Verksamheten skall stärka den enskildes möjligheter att komma in på arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den skall utformas med skälig hänsyn till den enskildes individuella önskemål och förutsättningar.
Socialnämnden skall samråda med Arbetsförmedlingen innan beslut fattas enligt första stycket. (Lag 2007:409). " -

Från
    Kom ihåg mig
URL

Säkerhetskod
     

Kommentar

NU tar jag semester från nätet ett tag. Ha en skön liten vår och försommar! Ut i solen! Vi ses någon gång framöver! / Christina ...

Länge sedan jag var inne på min blogg nu . . . Har tröttnat även på FB . . . Ska skaffa ett konto på Worldpress, och börja twittra istället, tror jag. Bättre sätt att nå tänkta målgrupper.   Försöker glömma min Af-tid, hur det nu ska gå til...

  JAG ÖNSKAR ALLA LÄSARE OCH FÖLJARE AV BLOGGEN: ETT RIKTIGT GOTT NYTT ÅR 2013 ÖNSKAR JAG ER ALLA! För närvarande skriver jag dock mest på Facebook (så länge det är gratis). https://www.facebook.com/#!/Piraten10   Min ...

EU består av 27 st medlemsstater. En av dessa stater är Sverige. Sverige består av 290 st delstater (självstyrande kommuner), och vissa av dessa 290 st delstater består i sin tur av del-delstater (stadsdelar). Delstaterna och del-delstaterna i Sv...

En FB-vän berättade nyligen om en fest för sin mor som fyllde 60 år. Det fick mig att tänka på när jag fyllde 50 resp. 60 år . . .   Samma månad jag fyllde 50 så drabbades jag av 2 tandinfektioner i UK. Jag fick penicillin av min tandläkare ...